ロカルノ会議。ロカルノ会議ロカルノ協定 1925 年

ロカルノ会議は、西ヨーロッパの歴史の中で最も重要な外交イベントの 1 つでした。それは、一方では、ヨーロッパの戦後構造を決定した和平調印後に確立された既存の状況を強化し、他方では、和平に参加して多数の協定に署名した当事者の立場を大きく変えた。作業中の合意事項。

ドイツの状況

ロカルノ会議は、第一次世界大戦後、領土、国境、貿易、兵器に関するさまざまな物議を醸す問題について合意に達したいという西ヨーロッパの主要諸国の願望の結果として開催されました。交戦当事者が合意に達し、新しい政治秩序を確立したという事実にもかかわらず、最初の10年間の大陸の状況は非常に緊張していました。敗者の1つであるドイツは非常に困難な状況に陥った。

実際に国は武装解除され、経済と貿易は制限され、ラインラントは非武装化された。このような状況下で、国内の復興主義感情は非常に強かった。国家主義的な政治勢力は、ベルサイユ講和の条件を修正し、国家を自らの不利な立場から撤退させることを主張した。実質的に国際的に孤立していることに気づいたドイツは、ロシアとの接近に向けて動き、ボリシェヴィキ指導部とラパッロ平和条約を締結した。当時、これらの国々は世界舞台でほとんど認知されておらず、したがってお互いを必要としていたため、この協定は双方にとって有益であることが判明した。

欧州情勢

ロカルノ会議は他の西欧列強の主導で開催された。英国は、本土で古くからのライバルであるフランスに対して何らかの対抗均衡を築くことに興味を持っていた。実際のところ、戦後、最も影響を受けた当事者として後者は多大な恩恵を受け、近隣諸国と比較して有利な立場にあることがわかりました。国際連盟において、この国は指導的な地位を占めており、他のヨーロッパ諸国政府を心配せざるを得ませんでした。

セキュリティ上の問題

フランスとイタリアは、少し異なる種類の利益を追求しました。前者は主に国境の安全に関心を持っていました。上で述べたように、この州の領土は戦争中にドイツ軍の攻撃によって最も大きな被害を受けました。今は現状維持を望んでいました。イタリア政府は新秩序の確立により不利な状況にあると感じ、この外交会議の活動への参加により国際的威信が高まった。実際、ポーランドとドイツは対立する立場にあった。前者は東国境の安全を確保しようとしたが、ドイツ政府は逆に武力紛争の可能性を排除しなかった。

目標

しかし、指摘されたアプローチの違いにもかかわらず、すべての参加者は何らかの形で、反ソビエト志向という1つの共通の特徴によって団結していました。多くのヨーロッパの指導者は、ボリシェヴィキ指導部とドイツ政府との間の条約の署名に懸念を抱いていた。ロカルノ会議は主に、ドイツを欧州関係システムに組み入れ、可能であればソビエト政権との関係に不協和音をもたらすことを目的として計画された。しかし、ドイツの外務大臣は二人のヨーロッパ外交官の間を巧みに操り、現在の状況から最大の利益を引き出そうとした。彼はソ連政府と完全に決別することを望んでいなかったが、同時に国家の経済状況を緩和するためにヨーロッパ諸国の支援を得ようとした。ヨーロッパ圏の主な目的は、ドイツを国際連盟に含めることによって、ドイツをわが国との協力から排除するような条件に縛り付けることであった。

交渉

作業は10月5日から10月16日まで行われた。イギリス、フランス、ベルギー、ポーランド、チェコスロバキア、イタリア、ドイツの国々が参加しました。それに先立ち、ドイツ指導部は欧州当局に対し２つの声明を提出し、会議中に読み上げられることになっていた。第一の点は、戦争開始の責任という非常に痛ましい物議を醸す問題に関するものであった。ドイツ政府は、他にも参加者や利害関係者がいたと主張しながら、ドイツ国民が戦争の犯人であるという文言を国際社会が削除するよう主張した。 2番目の質問はケルンからの避難の問題に関するものだったが、ドイツ指導部は両方の点で拒否した。

実際、ポーランドとドイツはかなり困難な立場に置かれていることがわかった。一つ目は東側国境を守る保証が得られなかったこと、そして二つ目は両国間での機動を余儀なくされたことである。両側。平和の侵害者である侵略国に対する積極的措置の実施を定めた国際連盟憲章第16条の条件を受け入れることが求められた。この違反者は明らかにソ連を意味していた。ドイツ指導部は軍事作戦に直接参加するか、軍隊の領土通過を許可するか、最終的には経済封鎖に参加するかのいずれかを選択しなければならなかった。これに対し、この国の外務大臣は、非武装で経済的に不利な状況にあるため、義務を完全に履行することはできないと述べた。これに対し閣僚らは、現状でも州が完全な政党になる可能性があると反対した。

領土問題

参加国はヨーロッパ諸国の国境に注目した。作業中、フランスとベルギーの代表団は東部国境の安全を確保することに成功し、イギリスとイタリアの政府が保証人の役割を果たした。しかし、ポーランドの指導部は同じ成功を収めることができませんでした。ドイツの指導部と協定を結んだものの、保証は達成されませんでした。その結果、この国は領土保全を懸念する十分な理由があったため、極めて困難な状況に陥った。フランスとイタリアも会議の成果を成功に数えることができなかった。ドイツ側が対等な条件で交渉に参加し、その後国際連盟に導入され常任理事会のメンバーとなった後、前者の立場は大きく損なわれた。イタリア代表団は協定のうちの1つについて保証人としての役割を果たしただけだった。署名されたライン協定は、フランスとベルギーの国境の不可侵性を保証することに加えて、同じ名前のゾーンの非軍事化の事実を確認したため、最も重要な協定の1つと考えることができます。

結果

この会議はヨーロッパ大陸の力のバランスを大きく変えました。まず第一に、これはドイツ自身に大幅な譲歩を達成したドイツの立場に影響を与えました。国際的な孤立状態から脱却し、交渉において対等な当事者として行動した。第二に、フランスの立場が損なわれた。イギリスは新たな勢力で対抗することで目的を達成した。 1925 年のロカルノ会議とその結果は、反ソビエト志向にもかかわらず、状況を一時的に安定させましたが、新たな戦争の必然性は明らかでした。

ドイツ西部国境の保証と仲裁に関する1925年のロカルノ条約 - 10月16日にロカルノ（スイス）で開始され、12月1日にロンドンで署名された。

ロカルノ条約に関する交渉を開始する直接の理由は、1925 年 1 月 20 日にドイツの外務大臣シュトレーゼマンがイギリスに対して行った西ヨーロッパ協定の提案でした。1925 年 1 月 9 日、シュトレーゼマンはフランス政府に正式な徴兵保証を手渡しました。協定。ドイツは西側国境については現状維持を約束したが、同時に東側国境に関してはいかなる約束もしたくないと強調した。これはドイツ東部国境の保障も拒否したイギリス帝国主義者の政治的指針と完全に一致しており、復活するドイツ帝国主義に対してイギリスが望む将来のドイツ侵略の方向性を明確に示していた。

フランスは、保証協定に関連する反ソ計画を支持し、西側と東側の条約が単一の全体を形成し、フランスがドイツに援助を提供する必要がある場合にはドイツに関して行動の自由を保持するという要求に限定した。ポーランドとチェコスロバキア (1925 年 4.VI 日付のメモ)。英国はこの提案を受け入れ、6月16日、両国が合意したドイツのプロジェクトに対する返答が送られた。

9月末、ドイツは英仏の提案を交渉の基礎として受け入れることに同意した。

5-16． X 1925年、保証協定の条件について議論する会議がロカルノで開催されました。 16. X ロカルノ条約は次の文書から構成され締結されました: ドイツ、フランス、ベルギー、イギリス、イタリア間の一般保証条約 (ライン保証協定)、フランス・ドイツ、ドイツ・ベルギー、ドイツ・ポーランド、ドイツとチェコスロバキアの仲裁条約。さらに、フランス・ポーランドおよびフランス・チェコスロバキア保証協定がロカルノで締結された。

ライン保証協定に基づき、ドイツ、フランス、ベルギーは領土の現状維持、すなわちベルサイユ条約によって定められたドイツとベルギー間およびドイツとフランス間の国境の不可侵性を維持すること、また以下の事項を遵守することを約束した。非武装化されたライン地帯に関するベルサイユ条約第 42 条および第 43 条の規定。ドイツ、フランス、ベルギーは、互いに攻撃に頼らず、物議を醸すすべての問題を通常の外交ルートまたは仲裁を通じて解決すると約束した。イギリスとイタリアが保証人となった。

現状に違反した場合、保証人であるイングランドとイタリアは、違反の対象となる側に直ちに支援を提供することになっていた。非武装化されたラインラントの規定への違反は侵略行為とみなされた。同時に、この協定は、生じた紛争の問題について国際連盟理事会が決定を下した後、締約国は国際連盟理事会の提案に従って行動することを約束すると述べた。紛争当事国の代表者の投票は考慮せず、全会一致で採択された。ライン協定は、ベルサイユ条約に基づくすべての義務の継続と、ドーズ計画の実施に関する協定を含む追加協定を規定しました。この協定の特別条項には、英国の自治領とインドにはいかなる義務も課さないと明記されていた。この協定はロンドンで正式に署名され、ドイツが国際連盟に加盟すると発効する予定だった。

ロカルノ条約は 1925 年 12 月 1 日にロンドンで最終的に署名されました。 1年後、ドイツは国際連盟に加盟し、常任理事国を獲得しました。ドイツが国際連盟に加盟した後、ラインラントから連合国軍の撤退が始まりました。ロカルノ条約の締結には、平和主義の大宣伝が伴いました。ロカルノは、ヨーロッパだけでなく世界中で新時代の始まりとして歓迎されました。「ロカルノの精神」はブルジョワの平和構築の象徴となった。国際社会民主主義はロカルノの主要な吟遊詩人となった。

実際には、ロカルノ条約は「平和の勝利」を意味するものではなく、新たな戦争のための軍隊の再編成を意味した。彼らはフランスの弱体化と、ヨーロッパ大陸におけるフランス帝国主義の広範な拡張主義計画の崩壊を証言した。ロカルノ条約は、ドイツ帝国主義の台頭とイギリスへの依存の増大に対するフランスの恐怖を具体化したものであった。

今やイギリスはヨーロッパ情勢の裁定者となった。イギリスの保証も限られていたため、西ヨーロッパの「平和」はイギリスに積極的な世界政策、そして何よりもまずソ連を孤立させ敵対的に包囲することを目的とした政策のためのフリーハンドを与えた。

米国はロカルノ条約には参加しなかったが、実際にはロカルノ条約を支持した。西ヨーロッパの「平和化」は、アメリカの経済拡大にとって好ましい環境を生み出しました。ロカルノ条約はドーズ計画を確認しただけでなく、ある程度まではこの計画に対する政治的上部構造としても機能した。同時に、アメリカ帝国主義ブルジョワジーは、反ソビエト政策の手段としてのロカルノ条約に全面的に共感した。

ロカルノ政策の主な目的は、ドイツを反ソ戦線に参加させることであった。ドイツが参加した「欧州列強会議」は反ソ連圏の代名詞となった。ロカルノ政策の一般的な方針は、ソ連を孤立させ、新たな反ソ連介入の前提条件を準備することであった。

この政策の指導者たちはロカルノ条約に歓喜したが、ロカルノにおける真の勝者はドイツ帝国主義であり、戦後の世界体制全体を揺るがし、新たな侵略への道を開いた。シュトレーゼマンは皇太子に「アルザス・ロレーヌをめぐるフランスとの軍事紛争の放棄は理論上のものである。なぜならフランスと戦争をすることはまだ不可能だからである」（言い換えれば、ドイツが軍事的に強くなったとき、これらの問題は、保証も異なります)。ドイツは戦勝国間の矛盾を利用し、イギリスの支援を得てヨーロッパにおけるフランスの覇権を排除した。彼女はまた、ベルサイユ体制を弱体化させるために、「共産主義の脅威」というボギーマンを利用して戦勝国にますます譲歩を求めた。ドイツが国際連盟に加盟し、連盟理事会の常任理事国を獲得したことにより、ドイツは大国としての地位を正当化された。最後に、ドイツが東部の国境に関して何の義務も与えなかったという事実は、ドイツが東部の国境を変更する法的な道、すなわち侵略の道を切り開いた。

J.V.スターリンは、CPSUの第14回大会での報告書でロカルノ政策について語り、次のように述べた(b)。

イギリスの保守派はドイツに対して「現状」を維持し、ソ連に対してドイツを利用することを考えている。 J.V.スターリンはさらに、「ロカルノはベルサイユの続き」であり、LDは「平和のためではなく、新たな戦争のための兵力調整計画」を表していると強調した。

ロカルノ条約は10年間続きました。 7. III 1936 年、ナチスドイツは一方的な行為によりロカルノ条約を破棄し、非武装化されたライン地帯に軍隊を送り込んだ。

ドイツがロカルノ条約に明白に違反しているにもかかわらず、イギリスはドイツに対する経済制裁を含むいかなる制裁も断固として拒否した。 1936年5月中旬にロンドンで開かれた国際連盟の臨時総会では、空宣言の採択に限定された。侵略に対する効果的な措置に関するソ連の提案は西側諸国によって無視された。ロカルノ条約によって確立されたパワーバランス全体は、この時までに根本的に違反されました。イタリアはすでにドイツに接近しており、すぐにローマ・ベルリン枢軸の創設に関する協定をドイツと締結した。ベルギーは軍事同盟政策を放棄し、すぐに当時ヒトラー帝国主義にとって非常に有益だった「中立」政策に戻った。イギリスはフランスやアメリカと同様、侵略者に対する不介入と宥和政策を追求し、これが第二次世界大戦の勃発を加速させた。

外交辞典。 Ch. 編 A. Ya. VyshinskyとS. A. Lozovsky。 M.、1948年。

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1925年のロカルノ会議は、

ライン協定および他の多くの協定の締結に関連して、10月5日から16日までロカルノ（スイス）で開催された、ベルギー、イギリス、ドイツ、イタリア、ポーランド、フランス、チェコスロバキアの代表による国際会議（「ロカルノ」を参照）条約 1925)。 LKの創設者たちは反ソビエトの目標を追求した。国際連盟の秘密会議の記録によって証明されているように、ソ連に対する（正式には国際連盟の旗の下での）行動へのドイツの参加については、３つの可能な選択肢が概説された。ドイツ領土内に軍隊を通過させることによる間接的な参加。経済制裁の適用。ライン協定を締結したドイツの代表は、反ソビエト行動への参加に関して具体的な義務を与えなかった。ドイツの立場は、独立した外交政策を実施する機会を自らに提供したいという願望、そしてこの点で、1922年のラパッロ条約に基づいて形成されたソ連との関係を断絶したくないという願望によって決定された。 1926年、不可侵と中立に関するソ連・ドイツ条約が締結され、ロカルノ政策の反ソ連志向は著しく弱まった。一般に、ロック運動は、ヨーロッパ大陸における帝国主義勢力の一定の再編成の始まりを示しました。

出版物: ロカルノ会議 1925。文書、M.、1959。

点灯。アートの下を参照してください。ロカルノ条約 1925 年。

D.アサノフ。

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1925年9月末、パリ、ブリュッセル、ロンドン、ローマのドイツ大使は、任命を受けた各国政府に対し、保証協定について話し合う会議の開催に同意するドイツからの口頭文書を提出した。

このメモの提出に先立って、ドイツ国内で激しい闘争が起こった。ドイツ政府は難しい立場にあった。国家主義者・復興主義者らはアルザス・ロレーヌの最終的な喪失を意味するいかなる協定にも反対していた。反動国家主義者グループの主張により、ツトレーゼマンは会議への同意書に2つの重大な留保事項を添えることを余儀なくされた：1) 戦争責任について、2) ケルン撤退について。

1925年9月26日、チェンバレンにメモを手渡し、ドイツ大使はドイツの居留地の内容について口頭で陳述した。最初の留保事項は、戦争に対する責任の問題に関するものでした。ドイツ政府は、世界大戦勃発の責任はドイツとその同盟国のみにあるという非難にドイツは耐えることは不可能であるという彼の宣言を会議で聞くことを提案した。「この冤罪の重荷から解放されるというドイツ国民の要求は全く正当である。これが完了するまで、そして国家連合の一員が人類の前で犯罪者の烙印を押されるまでは、人々の真の相互理解と和解は不可能である。 », - ドイツの宣言を読んでください。

ドイツによるこの留保はイギリス外交の支持を得ることができなかった。英国の反応は、戦争加害者に関する宣言は次回の会議では聞かれないと述べた。ドイツの戦争責任の問題は提起されない。安全保障協定に関する交渉は、ベルサイユ条約の基礎を変えることはできませんし、過去の出来事に関する署名国政府の判断の修正につながることもありません。

2番目の質問、ケルン地帯の避難についてですが、英国政府の見解では、この避難の期間はドイツ自体が軍縮義務を履行するかどうかにのみ依存します。ドイツと他のすべての政府は同じ精神で反応した。

会議は指定された日、1925 年 10 月 5 日にスイスのリゾート地ロカルノで開幕しました。これに先立ち、外交官らは記者団とのインタビューや会話の中で、今後の国際会議の特に重要性を指摘した。「ロカルノ会議は、ベルサイユ条約締結以来開催されたすべての会議よりも重要であることは間違いない」とチェンバレンは語った。同外務省長官は「英国は過去を忘れることを心から望んでおり、過去の過ちを避けるためにのみ過去を思い出すだろう」と付け加えた。

フランスのブリアン外務大臣も同様の平和を愛する宣言をしました。「フランスは世界平和を達成したいという並々ならぬ願望を持ってロカルノに到着した」と彼は語った。

シュトレーゼマン氏は、おそらくドイツに浸透しているとされる平和への願望を強調した。保証協定へのドイツの参加はドイツがソ連との協定を破棄することを意味するものではないと報道陣の代表者に述べたことで一般の注目を集めた。ドイツの外交ゲームにおいて、ロシアのカードが依然として協商国との交渉の対象であることは明らかであった。時には、それは最も明白なドイツの脅迫の手段としても機能しました。

カンファレンスセッションは非公開で行われた。会議の進捗状況については、簡潔な公式報告書のみが公表された。あらゆる国と地域の新聞の編集者たちは、何百人もの記者をロカルノに派遣し、どんな犠牲を払ってでも情報を入手するよう要求した。したがって、最もセンセーショナルで矛盾した報道が毎日新聞に掲載されました。面白いこともありました。ある進取的なフランス人ジャーナリストは、ドイツ帝国首相ルターがフランスのブリアン外務大臣と会談していたホテルのホステスとの「インタビュー」を入手した。ホステスは外交官ほどメッセージにケチではないことが判明した。彼女はすぐに、「あるとても礼儀正しいハゲのドイツ人が、毛むくじゃらのフランス人と長い会話をしていました。この会話は友好的な性質のもので、明らかに何かに同意していました。」と言いました。

会議の議長はオースティン・チェンバレンでした。

まず第一に、ライン保証協定が会議で議論されました。会議全体を通して主な物議を醸した問題は、国際連盟憲章第 16 条の問題でした。ご存知のとおり、この条項は、国際連盟が憲章違反者に対して講じることができる懲罰的措置に積極的に参加することを連盟加盟国に義務付けました。シュトレーゼマン氏は、ドイツの国際連盟加盟が差し迫っていることを考慮して、武装解除されたドイツは攻撃を受ける国々に第16条に基づく支援を提供することはできないと述べた。また、ドイツが経済財政状況を考慮すると、和平違反者に対する経済制裁の適用に参加することも不可能である。

ブリアンはシュトレーゼマンの声明に対して多くの異議を唱えた。同氏はついでに、明らかにドイツは「戦闘から離脱」したままでいることを望んでいると指摘した。シュトレーゼマン氏は急いで説明を始めた。

「私はブリアンの後に話して、ドイツが闘争から距離を置こうとしているという考えは完全に間違っている、と言いました。」と彼は回想する。ロシア人による西側諸国への攻撃があった場合、ロシア人の行動が同盟内で満場一致で侵略行為であると認められれば、当然のことながら、我々はすでにこれに拘束されることになる。」しかしシュトレーゼマン氏は続けて、「ドイツが軍事行動に参加する国家の立場にあるとき、連合国の武力とドイツの無力さとの間の顕著な対照が明らかになるだろう――ブリアンにこのことを留意してもらいたい」と述べた。

シュトレーゼマンは、ドイツへの武装の必要性を支持する決定的な論拠として、「ロシアの攻撃が起こった場合、ドイツはドイツ国内の秩序を維持するために多くの緊急措置をとらなければならない」という事実に言及した。

シュトレーゼマン氏はロシアとドイツの間で戦争が起きた場合、「モスクワは我が国に多くの協力者を見つけるだろう。したがって、警察と帝国軍が国内の秩序を維持するのに十分であるかどうかは疑問である。もしブリアン氏がそのような状況でドイツの責任ある政治家であったなら、少なくとも千人からなる分遣隊を国境の外に派遣する勇気はなかっただろう。」

しかし、シュトレーゼマンの主張はブリアンを納得させるものではなかった。彼は一般的にドイツの国際連盟加盟を要求し続けた。ブリアンは、ドイツの国際連盟加盟はヨーロッパにおける相互保証と協定の強固な基盤となると主張した。同氏はさらに、ライン協定は徐々に一般的な軍縮につながるだろうと断言した。したがって、ドイツが武装解除されたという事実に言及する必要はない。

保証協定草案の二度目の逐条読み上げ中に、それまで様子見の姿勢をとっていたイタリア代表団は、「保証に関するイギリス案に基づいて」協定への加入を発表した。

10月12日、ドイツ代表団とポーランドおよびチェコスロバキアの代表者との間で仲裁協定に関する交渉が始まった。知られているように、ドイツはイギリスの支援を受けて、ポーランドおよびチェコスロバキアと個別の保証協定を結ぶことを拒否した。

1925年9月24日、チェコの新聞「ヴェンコフ」はこの機会に、「イギリスが安全の保証を拒否している東部諸州にとって、解決策はただ一つ、仲裁協定の締結である」と書いた。大きな危険を伴います。誰が仲裁人を任命するのでしょうか? 国際連盟、それとも大国のどこかでしょうか？結局のところ、西側諸国がドイツとの協力に向けた方針をとれば、これはドイツと近隣諸国との間のすべての決定と紛争に影響を与えることになるだろう。」

ベネスに近いリドヴァ・ノヴィナの器官も、同じ意味で粘り強く表現した。同紙は、「協定交渉の開始当初から、我々はロシアと同様の協定を結ぶ必要性を主張してきた」と述べた。フランスには、ロシアをドイツとともに放っておけない十分な理由がある。モスクワの精力的な外交は消極的なままではないだろう。ロシアは自らが欧州政治から排除されることを許さない。私たちはロシアの欧州政治への参加はドイツとの合意に対抗する必要なバランスであると考えています。」

会議の終わりまでに、最も重要な物議を醸す問題は非公開交渉を通じて議論され、解決されました。報道によると、「最大の成功は、チェンバレン、ブリアン、ルターとシュトレーゼマン、そして彼らの秘書と法律顧問。」

これらの個人的な会話の中で、ドイツ外交はドイツの武器を合法化し、賠償額を削減することを目指した。しかし、用心のため、彼女はまだ第二と第三のラインラントからの撤退を要求していなかった。

「私たちはこれを意図的にやったのです…」とシュトレーゼマン氏は説明した。 - 期限までに区域からの避難は行われないことを理解させられました。しかし、永遠に続くものはないということを知っておく必要があります。」

ロカルノ会議の成果として、以下の法律が採択されました: 1) 会議の最終法、2) ライン協定、つまりドイツ、ベルギー、フランス、イギリス、イタリア間の保証協定、3)ドイツとベルギーの間の仲裁協定、4) ドイツとフランスの間の仲裁協定、5) ドイツとポーランドの間の仲裁協定、6) ドイツとチェコスロバキアの間の仲裁協定、7) フランスとポーランドの間の協定、8) フランスとポーランドの間の協定チェコスロバキア。

ロカルノ会議の最終法には、ロカルノ協定の目的は「戦争の惨禍から自国民を守る手段を共同の努力によって見つけ出し、一部の国々の間で起こり得るあらゆる種類の紛争の平和的解決に努めること」であると述べられている。そのうちの。"

ドイツ、ベルギー、フランス、イギリス、イタリア間の条約には、ベルサイユ条約によって確立された領土の現状を尊重する署名国の義務が含まれていました。第 1 条では、締約国は「ドイツとベルギーの間、およびドイツとフランスの間の国境から生じる領土の現状の維持、平和で確立されたこれらの国境の不可侵性を、それぞれ単独で、また全体として保証する」と述べています。 1919 年 6 月 28 日にベルサイユで署名された条約、またはその締結時、および非武装地帯に関する同条約の第 42 条および第 43 条の規定の遵守。」

第 2 条では、ドイツとベルギー、およびドイツとフランスは、相互に攻撃や侵略を行わない、あるいは戦争に訴えないことを相互に約束しました。唯一の例外は、問題が「正当な防衛の権利」の行使、または国際連盟憲章第 16 条および国際連盟の総会または理事会で採択された関連決定に起因する措置に関係する場合でした。国際連盟。

通常の外交手続きでは解決できない物議を醸す問題が発生した場合、条約は調停委員会または仲裁手続きに付託することを義務付けた。いずれかの権限が当事国が負う義務を遵守しなかった場合、条約の他の当事国は、いわれのない侵略行為が向けられた国に直ちに援助を提供する義務を負った。第４条と第５条は、協定に違反した勢力に制裁を適用する条件を定めた。

ラインラントの非軍事化に関するベルサイユ条約のすべての決定、および 1924 年のロンドン会議の決定 (ドーズ計画) は引き続き有効でした。

ロカルノ会議は 1925 年 10 月 16 日に閉幕しました。保証および仲裁協定の締結の発表には、会議の終了を街頭で待っていた大勢の聴衆から拍手が起こりました。ベルギー代表は国民の前に現れ、署名したばかりの文書を見せた。それを祝うためにロケットが打ち上げられました。街と湖上のボートがライトアップされました。チェンバレン監督は報道関係者との会話の中で、「ロカルノは人々の心と精神を照らすだろう」と語った。彼はフランスとの友好関係が強化され、フランスとベルギーの不可侵の国境を守るというイギリスの決意が厳粛に宣言され、ドイツとの和解が成立したことを喜んでいる。タイムズ紙はロカルノに関する社説に「平和は達成され、名誉は維持された」という尊大なタイトルを付けた。保守党のデイリー・メール紙は、保証協定を「和解の協定」と称賛した。

フランスの新聞は、ロカルノ会議の結果を、あまり勇敢ではないトーンで特徴づけた。フランス外務省の公式出版物『タン』は憂鬱そうにこう宣言した。「我々はジュネーブ議定書が構想する平和には程遠い。」もちろん、これはジュネーブ議定書の問題ではありませんでした。フランス外交の失望にはもっと簡単な説明があった。彼女はかつて約束された英米間の保証を達成できなかった。彼女は、ロカルノ協定においてフランスとドイツが政治的に平等な当事者であるとみなされていたという事実に我慢しなければならなかった。この協定の保証人、保護者、ある意味では参加者間の調停者となったのは、つい最近フランスとの協力を拒否したにもかかわらず、イギリスが守った勝利したイングランドとイタリアとなった。おまけに、イギリスもイタリアもドイツ東部国境まで保証を拡大する気はなかった。そこには、最も警戒すべき近くに、フランスの同盟国であるチェコスロバキアとポーランドが残っていた。当然のことながら、フランス外交はロカルノ協定を勝利とみなすことはできなかった。

ベルサイユ条約とは異なり、ロカルノ協定は対等な当事者としてドイツと締結されました。ドイツが国際連盟に加盟を認められた。大国の一つとして国際連盟理事会の常任理事国を与えられた。

これ以降、ドイツ外交には広い国際舞台が開かれました。すでにラパッロ条約によりその権威は高まった。彼の後、同盟国はソビエト・ロシアとの接近を恐れてドイツとの和解を模索し始めた。

イングランドに関して言えば、ロカルノにおける外交上の勝利は完全に明白であった。英国外交は主に保証協定に関する交渉を指揮した。彼女はイギリスにとって不利なフランス、ドイツ、ポーランド、イタリアの要求を拒否した。これにより、フランスとドイツの間の直接交渉が妨げられた。彼女の手により、ドイツはロシアから分離され、フランスに対抗する立場として国際連盟に加盟し、英国外交がバトンを引き継いだ欧州コンサートの参加者となった。彼女はイタリアの愛護者の役割も果たすことができた。この「気分を害した」国家にライン協定の第二保証人という名誉ある地位を与えたのはイギリスだった。

1925 年 12 月 1 日、ついにロンドンでロカルノ協定が調印されました。これらはすぐに協定参加国の議会によって批准された。

ヨーロッパのコンサートにドイツが参加したことで、ヨーロッパが平和への道を進んでいるかのような幻想が生まれました。しかし、同じ1925年に、全労働組合共産党（ボリシェヴィキ）の第14回大会での報告書、そしてその2年後の全労働組合共産党（ボリシェヴィキ）の第15回大会での報告書で、増え続ける共産主義者の分析を行った。同志スターリンは、資本主義の世界政治の矛盾について、「ロカルノの精神」などを備えた「ロカルノ体制」を強調した。新たな戦争を準備し、将来の軍事衝突に備えて戦力を調整するための体制でなければどうなるだろうか？同志スターリンは、ロカルノ協定はベルサイユと比較して、レーニンによればベルサイユ平和に含まれる「戦争の粒」を排除するような根本的に新しいものを何も導入していないと警告した。

「ロカルノに関しては」同志スターリンは第14回大会で述べた、「それはベルサイユの延長にすぎず、外交用語で言う「現状」の維持だけを目標とすることができる。ドイツが敗戦国であり、協商国が勝者である既存の秩序の維持である。」しかし帝国主義ドイツは、成長し前進しながら、この状況に折り合いをつけることができなかったし、折り合いをつけることを望んでいなかった。それどころか、彼女はロカルノ合意を、ベルサイユの和平以来隠し続け大切にしてきた復興主義者の計画の一時的な延期としてのみ見ていた。

「ロカルノはヨーロッパにおける新たな戦争をはらんでいる」と同志スターリンは持論を展開した。「普仏戦争後、当時存在した矛盾の一つの結節点であるアルザス・ロレーヌ問題が帝国主義戦争の最も深刻な原因の一つとなっていたとしたら、この条約がヴェルサイユ宮殿とその継続 - ロカルノ、ドイツによるシレジアの喪失、ダンツィヒ回廊とダンツィヒ、ウクライナによるガリシアと西ヴォリンの喪失、ベラルーシによる西部の喪失、リトアニアによるビルナの喪失を正当化し法的に神聖化、など。 - 多くの国を引き裂き、多くの矛盾の塊を生み出したこの条約が、戦後アルザス・ロレーヌをフランスから引き裂いた古い普仏条約と運命を共にしないという保証は何だろうか。普仏戦争？そのような保証はありませんし、あり得ません。」

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ドーズ計画に続いて、フランスは安全の「保証」の問題を解決しようと試みた。 1919年に同時に締結されたベルサイユ平和条約と米仏保証条約の批准をアメリカ合衆国が拒否したため、このような試みは一度は失敗に終わった。

ヘリオット政権はドーズ計画の採択直後に、ドイツ軍の攻撃に対する保証を盛り込んだフランス、ベルギー、イギリスの同盟案を提出した。しかしイギリス政府は、ドイツに向けられた協定に拘束されることを望まなかった。そうすることで、計画されている対ソ連資本主義国家圏への関与が妨げられると信じていた。

イギリスの助言を受けて、ドイツのシュトレーゼマン外相は、フランスの願望を満たしながら、同時にドイツ帝国主義の利益にも対応し、フランス政府に連合国軍の撤退に同意させる協定の締結に主導権を握った。占領下のラインラント出身。

ドイツはパートナー国にもっと寛容になってもらいたいと考え、もし中途半端に応じなければソ連とのより緊密な関係を築かざるを得なくなるだろうとほのめかした。

イギリス政府はシュトレーゼマンの提案に基づいてドイツとの協定を主張した。フランスは、自国とベルギーだけでなく、同盟国のポーランドやチェコスロバキアに対しても保証を獲得することに関心があり、ドイツの西と東の両方の国境をカバーする単一の協定の締結を求めた。しかし、イギリスとドイツの政府はそのような問題の解決に断固として反対し、フランスは屈服せざるを得ませんでした。

米国はこれらの交渉に正式には参加しなかったが、フランスとそのジュニアパートナーに財政的圧力をかけた。その後、シュトレーゼマイ氏は、ドイツが外交政策計画の遂行において「米国ほど誠実な認識を示した国はどこにもない」と認めた。

アメリカの金融寡頭制の政策は、ヨーロッパにおける自らの立場を強化し、イギリスとフランスの立場を弱めることへの関心と、ソ連に対する将来のドイツの利用に対する計算によって決定された。

1925年10月5日から16日まで、ロカルノ（スイス）で国際会議が開催されました。彼女は保証証書の問題に関する議論を終えた。ここでは、ドイツ、フランス、ベルギー、イギリス、イタリア間の一般保証協定（いわゆるライン保証協定）、フランス・ドイツ、ドイツ・ベルギー、ドイツ・ポーランド、ドイツ・チェコスロバキアの仲裁条約、およびフランス・ポーランドとフランス・チェコスロバキアの保証協定。

ライン協定に基づき、ドイツ、フランス、ベルギーは、ベルサイユ条約によって定められたドイツとベルギーの間、およびドイツとフランスの間の国境を無傷で維持し、非武装化されたラインラントに関してこの条約の規定に従うことを約束した。

イギリスとイタリアはライン協定の規定遵守の保証人としての役割を果たし、違反があった場合には違反の対象となる国に直ちに支援を提供しなければならなかった。ドイツが国際連盟に加盟することは想定されていた。ロカルノ条約の正式な調印は、1925 年 12 月 1 日にロンドンで行われました。

ブルジョア政治家や広報担当者は、ロカルノがヨーロッパに長年待ち望んでいた平和を与えてくれたと大声で主張した。実際、ロカルノ条約は平和をもたらしたわけではなく、帝国主義間の矛盾を深刻化させた。
これらは、ベルサイユ後にフランスが創設したヨーロッパ同盟システムに深刻な打撃を与えた。

フランスは最終的に、西側の領土をドイツから奪ってドイツを弱体化させるという希望を放棄し、またドイツがロカルノで、そしてその後の国際連盟で政治的に同等の大国とみなされているという事実も受け入れなければならなかった。

さて、フランスはライン協定の保証人であるイギリスの好意を以前にも増して求めることを余儀なくされた。フランスの同盟国であるポーランドとチェコスロバキアは国境の保証を受けられず、そのためドイツの侵略の絶え間ない脅威にさらされていた。

ドイツ帝国主義はロカルノ協定から最も恩恵を受けた。ドイツは、イギリスとフランスの矛盾を利用し、同時に「共産主義の脅威」というボギーマンか独ソ連合の可能性を使ってこれら諸国を脅迫し、ベルサイユ体制を弱体化させる重大な譲歩を彼らから引き出した。ロカルノは国際関係における大国としてのドイツの立場を正当化し、ドイツが東に拡大するための合法的な道を開いた。

ロカルノ協定の締結において主導的な役割を果たしたのはイギリス帝国主義者であった。ベルリンの英国大使ダバノンは日記にこう書いている。「英国の影響がなければ、可能な限り最も強い形で現れていたなら、ドーズ計画も、特にロカルノも存在しなかっただろう。」

アメリカ帝国主義者も大いに満足した。ケロッグ国務長官は演説の中で、ロカルノ会議で下された決定を「傑出した」ものだと特徴づけた。

アメリカとイギリスの支配層が満足したのは、彼らの計算によれば、ロカルノは西側諸国に対する一定の義務でドイツを拘束し、同時にソ連に対して使用するための条件を提供するはずだったという事実に基づいていた。

ロカルノ主催者らは、ドイツの国際連盟加盟を、反ソ連戦線への参加の対価とみなした。

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